Costa Rica en la cooperación internacional: de receptor a socio de la OCDE y proveedor de conocimiento

Por José Ernesto Flores Campos

Bachiller en Relaciones Internacionales

Costa Rica está cambiando su papel en la cooperación internacional, y las empresas ticas no deberían leer ese cambio como un asunto exclusivo de Cancillería. Mi punto es este: necesitamos dejar de ver al país únicamente como receptor de cooperación y reconocer lo que también puede aportar en conocimiento, experiencia y capacidades técnicas. Para el sector privado, la pregunta no es solo qué viene de afuera, sino cómo prepararse para participar y qué tiene para ofrecer.

Como internacionalista, veo una conexión entre ese cambio de rol, nuestra participación en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la gestión empresarial. No son el mismo proceso ni uno explica automáticamente al otro, pero forman parte de cómo nos relacionamos con el mundo. La OCDE no es un trofeo: es un espacio de intercambio y discusión técnica cuya relevancia también debe entenderse dentro de las empresas. Ahí está el hilo de este artículo: recibir cooperación, compartir conocimiento y fortalecer capacidades para un escenario internacional que está cambiando.

De recibir cooperación a aportar capacidades

El Banco Mundial clasificó a Costa Rica como economía de ingreso alto en 2025, aunque persisten brechas entre las zonas francas y el resto de la economía, así como disparidades territoriales. [1] Ese contexto importa para entender nuestra transición: una nueva categoría no borra las necesidades del país, pero sí obliga a revisar cómo buscamos apoyo y cómo aprovechamos nuestras capacidades. No estamos ante una tarea resuelta, sino ante una relación con la cooperación que requiere nuevas respuestas.

Cancillería sitúa la salida prevista de la lista de países elegibles para recibir Ayuda Oficial al Desarrollo a partir del 1.º de enero de 2028. [2] Esto no significa que toda cooperación desaparezca ni que Costa Rica pase automáticamente a financiar a otros países. Mi lectura es que necesitamos pensar más allá de los recursos que recibimos: también podemos compartir conocimiento y construir alianzas basadas en capacidades. Cambiar de rol no es dejar de necesitar apoyo; es reconocer que también tenemos algo que aportar.

La integración internacional no se queda en Cancillería

¿Qué tiene que ver esta transición con una empresa? No convierte por sí sola a los negocios en actores de cooperación, pero invita a mirar más de cerca el entorno en que operan. La participación en la OCDE ofrece un punto de conexión concreto: la propuesta de revisión de las directrices de precios de transferencia sobre servicios intragrupo, con una reunión de consulta prevista para el 9 de noviembre de 2026. [3] Es una propuesta, no una modificación aprobada. Entender esa diferencia también es parte de prepararse.

El proyecto aborda la identificación, remuneración y documentación de esos servicios. Si un grupo distribuye costos administrativos entre compañías de distintos países, el análisis requiere entender qué recibió cada una, qué beneficio esperaba y cómo se calculó el cobro. Desde mi perspectiva, este ejemplo muestra cómo una discusión internacional aterriza en capacidades empresariales concretas: documentar, justificar y respaldar servicios. No se trata de reducir el cambio de rol del país a una obligación tributaria, sino de entender que participar y aportar conocimiento también exige rigor técnico.

La confianza se sostiene con información

La transparencia tributaria ofrece otro ejemplo de cooperación aplicada. El informe de la OCDE de 2026 documenta avances nacionales en la supervisión del intercambio automático de información sobre cuentas financieras, conocido como CRS, con énfasis en la debida diligencia y la calidad de los datos reportados. [4] Lo relevante para este argumento es que cooperar también significa intercambiar información y desarrollar capacidades para hacerlo bien. Ese trabajo técnico conecta los acuerdos entre países con procedimientos nacionales.

Para las entidades sujetas al CRS, la calidad del reporte es parte del cumplimiento, no un asunto accesorio. No todas las empresas tienen esa obligación, y esa distinción importa. El argumento más amplio es que una inserción internacional seria requiere información consistente y capacidades para producirla. Esa necesidad de consistencia también permite conectar la discusión con otro tema de gestión: NIIF y conciliación fiscal, sin confundirlo con las obligaciones del CRS.

La sostenibilidad no puede quedarse en el discurso

La sostenibilidad permite ver otra conexión entre intercambio de conocimiento, estándares y gestión empresarial. La circular de adopción de las NIIF S1 y S2 del Colegio de Contadores Públicos relaciona estos estándares con compromisos de transparencia e información financiera asociados a la OCDE. [5] Para las entidades alcanzadas por el marco correspondiente, esto implica considerar riesgos y oportunidades con posibles efectos financieros. Mi punto es que entender el debate internacional ayuda a identificar qué capacidades necesita desarrollar cada empresa, según las reglas que le correspondan.

Pensemos en un hotel que depende del agua y la energía: comprender esa exposición permite evaluar costos, inversiones y continuidad operativa. No digo que todas las empresas deban reportar lo mismo; el alcance depende del marco aplicable. Digo que la sostenibilidad debe entrar en las decisiones, no quedarse en los mensajes. Hablar bonito no sustituye entender el negocio.

El conocimiento tico también tiene algo que aportar

La OCDE reconoce el peso de los servicios empresariales en la transformación exportadora y señala la necesidad de ampliar los beneficios del comercio a más empresas locales. [6] Aquí retomo la idea central: si queremos pensar a Costa Rica también como un país que aporta conocimiento, debemos mirar las capacidades de sus empresas. Compartir experiencia mediante cooperación y vender un servicio en otro mercado no son lo mismo, pero ambos caminos requieren saber qué podemos ofrecer y con qué respaldo.

Para una empresa tica, eso empieza con preguntas concretas: ¿qué sabemos hacer bien?, ¿qué necesidad podemos resolver fuera del país?, ¿qué procesos y evidencia respaldan nuestra oferta? No basta con decir que aquí hay talento. Hay que convertirlo en capacidades útiles y confiables. A mi juicio, conectar mejor el aprendizaje internacional, la cooperación técnica y el desarrollo empresarial puede ayudar a que más negocios se preparen para participar, sin confundir oportunidades posibles con beneficios garantizados.

Mi posición es esta: Costa Rica está cambiando de rol, pero ese cambio no consiste simplemente en dejar de recibir y empezar a dar. Consiste en reconocer que podemos seguir aprendiendo y buscando apoyo mientras compartimos conocimiento y construimos nuevas alianzas. Las empresas ticas no deberían quedarse al margen de esa conversación. Les toca entender el entorno, fortalecer sus capacidades y reconocer qué pueden aportar. La OCDE no es un trofeo; el conocimiento tico tampoco debería quedarse guardado. El reto es convertirlo en una contribución concreta, dentro y fuera del país.

Bibliografía

[1] Banco Mundial. (2026, 6 de octubre). Costa Rica panorama general.

[2] Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. (2026, 18 de septiembre). Costa Rica y la OCDE fortalecen capacidades nacionales en estadísticas de cooperación para el desarrollo.

[3] OCDE. (2026). Revisión del Capítulo VII de las Directrices de Precios de Transferencia. Consulta pública y próxima reunión y documento de trabajo sobre servicios intragrupo.

[4] OCDE. (2026). Tax Transparency in Latin America 2026, recuadro 5 sobre Costa Rica.

[5] Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica. Circular N.º 33-2023 sobre adopción de las Normas NIIF de Información a Revelar sobre Sostenibilidad, texto disponible al 27 de octubre de 2026.

[6] OCDE. (2025). Estudios Económicos de la OCDE Costa Rica 2025. Capítulo sobre maximizar los beneficios del comercio.